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中共镇江市民政局党委关于巡察整改情况的通报
发布时间:2017-09-12 16:57    稿件来源:清廉镇江网【字体大小: 】 浏览次数:

根据市委统一部署,201745日至512日,市委第一巡察组对镇江市民政局进行了巡察。6月13日,市委第一巡察组向镇江市民政局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当,切实履行巡察整改的主体责任

自接受巡察以来,局党委从旗帜鲜明讲政治的高度,坚持问题导向,即知即改,切实增强整改工作的主动性和紧迫感,扎实推进巡察整改工作。一是高度重视,迅速部署到位。巡察组反馈意见后,局党委第一时间召开党委会,会议认为巡察组反馈意见客观公正、切中要害,要求把思想和行动统一到市委重要指示精神上来,对整改工作进行全面安排部署,确保问题整改到位、整改成果运用到位。二是加强领导,组织保障到位。成立由党委书记、局长尹卫民为组长,分管领导和责任处室为成员的整改工作领导小组,强力推动整改工作责任落实。坚持上下联动开展整改,保证整改工作有序推进。三是立改立行,整改落实到位。坚持“问题认领制、整改责任制”,制定《整改方案》,提出了3个方面7项问题的针对性整改措施,一一对应推进各项整改工作。多次召开专题会议,加强对整改落实的检查指导,推动整改工作向纵深进展。四是建章立制,长效机制到位。根据省、市委有关文件精神,结合新情况、新问题,先后制定完善《镇江市民政局党委工作规则(试行)》《镇江市民政局内部审计办法》等12项制度,真正使整改成为促进干部作风转变的过程,努力促使民政各项工作再上新台阶。

二、强化问题导向,从严从实推进整改任务全面完成

(一)在党的领导方面

1.关于“党委有重业务轻党建的苗头问题

一是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步完善党委议事规则。修订出台《镇江市民政局党委工作规则(试行)》,实行清单式管理,结合民政实际明确了16条议事内容。自今年6月份起,局党委已严格遵照议事内容目录召开党委会5次,杜绝了以局长办公会代替党委会的现象。二是认真履行“一岗双责”责任制,严防“业务好一好百好”。进一步明确基层党组织主体责任,并将责任落实情况列为党委会(支委会)的规定议程,专项研究、合力推进、定期督查;试行党员“先锋亮绩、积分管理”,开展直属党(总)支部党建工作年中检查,进一步发挥党员的主观能动性,增强基层党组织的战斗力。三是切实履行全面从严治党的主体责任,处理好派驻机构与驻在部门的关系。进一步明确局党委负主体责任、书记是第一责任人、党委委员在职责范围内履行职责的工作机制,通过全程记录确保主体责任落实到位、有迹可循。认真贯彻落实党的纪律检查体制改革精神,大力支持加强派驻机构建设,积极配合做好相关工作,自觉接受派驻机构的监督,确保党风廉政建设和反腐败工作得到切实加强。

2.关于三重一大制度执行不严”问题

一是强化党委集体决策意识。制定出台《镇江市民政局关于实施“三重一大”事项决策制度细则》,以条目化的形式列出涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用四类21条具体内容,避免了“三重一大”制度执行上存在的随意性。二是切实加强对直属单位党组织的领导和日常监督,严格执行重大事项请示报告制度,进一步规范资金申报、论证、审批程序。拟定《镇江市民政局大额资金使用管理办法》,目前,已完成意见征求工作,待局党委会研究通过后实施。三是加大监督检查整改力度,严格执行《镇江市民政局大额资金使用管理办法》,财务部门每月进行检查,对未按要求上报或单据不符合要求的,进行通报,限期整改。

3.关于“有的局领导抓基层党建偏宽问题

一是落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求,督促班子成员按照调研走访、党建教育、业务指导、破解难题、督促检查“五大任务”要求,定期深入联系点单位,积极参加联系点单位的“三会一课”等组织生活。二是建立党建联系点工作全程纪实机制,发放《党建联系点工作纪实簿》,确保班子成员抓党建履职尽责。

(二)在党的建设方面

1.关于“基层党建较弱问题

一是配齐配强支部班子。坚持党管干部、群众公认、公平公正、公开择优原则,在实现专职党务工作者全覆盖的基础上,结合“二线”人员岗位调整,启动局系统干部调整工作,进一步选优配强基层党支部班子。二是依托“领头雁”培养方案,采取专题培训、岗位锻炼等方法,全面提升基层党组织班子成员综合素养。三是严格落实“三项管理、八项制度”。结合党组织和党员信息采集工作,排查党员发展、管理中的薄弱环节,有针对性地采取纠偏措施。开展直属单位党建工作年中检查,对发现的“三项管理、八项制度”落实不到位的问题,责令相关单位限期整改到位。针对个别党支部发展党员程序不规范的问题,印发《中国共产党发展党员工作流程图》和《镇江市直民政系统发展党员材料审查内容及步骤规范》,严格规范党员发展工作。

(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1.关于“权力风险监控预警防范不够,防控不严问题

一是严格执行财务制度,规范财务报支手续,合理安排机关工作人员政策福利费资金,禁止在下属单位列支。二是强化权力节点监控制度执行,加大对涉及人、财、物等重点部门和岗位的监督检查力度,前移关口,堵塞漏洞。三是在直属事业单位公车改革前,严格执行《镇江市民政局系统直属单位车辆管理制度》,进一步规范直属单位公车使用与管理,坚决防止公车私用现象。四是加大问责追责力度,敢于较真碰硬,对个别基层领导私借公款问题,严肃纪律,依纪问责,杜绝此类事件发生。对于不执行局党委意见,背着组织签订违规服务合同的单位主要负责人进行诫勉谈话,对发现的有关违规违纪问题严肃查处。

2.关于“纪委监督问责偏软问题

一是进一步明确职责定位,认真做好教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作,积极配合派驻机构开展工作,自觉接受派驻机构的监督。加强资金资产管理,严格执行项目公开招投标制度和政务财务公开制度,增强资产运营公开透明,确保国有资产安全和保值增值。三是加大对各类专项资金的管理,引入第三方绩效评价,同时配合财政部门做好跟踪检查。根据中央和省市要求,中央专项资金督查的自查工作已全面完成,台账资料已准备就绪,省民政专项资金督查自查工作正在开展,将于8月20日前结束。四是出台《镇江市民政局内部审计办法》,常态化制度化开展内部审计。根据市委第一巡察组要求,组织有关人员对市募办开展内部审计。目前,已完成现场取证,正在撰写审计报告。创新廉政教育形式,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政建设,加大身边违纪违规案例的通报教育力度,以身边事警示身边人,使广大党员干部从中吸取教训、举一反三、引以为戒,真正确保警示教育取得实效。

3.关于“干部管理尚需优化问题

一是待局党委班子成员配齐到位,适时调整班子成员分工。二是加大机关年轻干部培养力度,拟定《镇江市民政局青年干部培养方案》,建立教育培训、导师带徒、岗位锻炼、激励保障、跟踪管理五大机制,构建科学合理的民政干部年龄结构梯队,逐步破解历史遗留的处室干部混岗问题和事业身份人员担任局机关处室负责人的问题。三是加强作风效能建设,建立健全干部激励考核机制,对机关工作人员的思想素质、工作能力、工作表现、工作业绩、廉洁自律情况进行综合考评,不断强化机关作风效能建设。四是结合“二线”人员岗位调整,拟对部分在同一岗位任职年限较长的干部进行岗位交流。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0511—84424220;邮政信箱镇江市南徐大道68号镇江市民政局;电子邮箱zjsmzjjcs@126.com。

 

 

                      中共镇江市民政局委员会

                          2017年8月14日

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