张莉莉代表：

《关于加强老年群体法治教育的建议》收悉，现就有关情况答复如下：

一、关于编写防诈骗及维权手册开展多样化宣传

市民政部门履行全市老龄工作牵头协调职能，今年联合市司法局、市委老干部局、市教育局、市文广旅局将在全市开展老年人权益保障法规学习和宣传教育活动，委托市老龄协会在全省率先编印《镇江市老年人权益保障读本》。《读本》内容涵盖婚姻家庭权益、人身安全与尊严权益、健康权益、财产所有权与处置权等十章与老年人生活息息相关的内容，且设置简问快答板块使政策法规通俗易懂。计划印制十万册，后期将做好发放和宣传工作，广泛开展专题培训讲座，充分利用各类宣传媒介，开展现场咨询活动，举办《读本》知识竞赛，切实增强全市涉老工作者的法治意识和服务能力，切实增强全市老年人法治意识和维权能力，进一步营造全社会尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围。

公安部门定期对全市新发、高发电信网络诈骗案件类型、手法及防范措施梳理分析，并针对特定人群研究防治措施。针对老年群体，总结归纳相应的识骗防骗宣传内容，并且整理了部分本地真实发生的典型案例，通过线上线下同步开展宣传。近年来，相继组织开展了2023年织网行动、2024年夏季集中宣传行动，取得了一定成效。随着网络科信技术的发展，手机普及，老年群体被网络诈骗的案件也愈发严重。公安部门进一步加强传统式线下挂横幅、发传单、视频通报等宣传活动的基础上，深入研究老年群体获取外部信息渠道，强化点对点讲解、集中宣传、电视公益广告、自媒体短视频等更加直接、生动的形式，切实贴近老年群体，着力构建起由市公安局提供相应素材，市政府相关职能部门共同联动宣传的反诈格局，确保宣传内容做到入脑入心，坚决守住老年人的“养老钱”。

二、关于成立公益“老年维权服务工作站”

由各镇（街道）司法所（公共法律服务中心）总牵头，各村（社区）由一名负责人牵头组织人民调解员、“法律明白人”、村（社区）法律顾问、网格长、网格律师组成公共法律 服务团队，通过“网格4+”（网格+法律帮助，网格+普法宣传，网格+人民调解，网格+业务指引）等方式，推动公共法律服务融入网格、参与基层社会治理，在镇江全域打造“15分钟公共法律服务圈”（在城区步行15分钟、乡村骑行15分钟即可享受网格内公共法律服务），让广大群众尤其是老年人享受“家门口”全方位法律咨询与服务，打通服务老年群体“零距离”。

三、关于加强老年人走访关爱

民政部门组织开展特殊困难老年人探访关爱服务工作，每周入户探访独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等60周岁以上老年人，一户一档建立台账，以满足实际需求为导向，个性化制定关爱服务内容，关心老人的身心健康，排查是否有异常情况，及时给予帮助与关爱。通过入户走访，加强《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省老年人权益保障条例》《江苏省养老服务条例》等法律法规宣传，提高子女或其他赡（扶）养人守法意识，督促落实赡（扶）养义务，提高老年人的法律意识和防诈能力。

公安部门组织“登门行动”等反诈宣传活动，并努力推动由有法律相关资质的社区民警兼任社区法律顾问，同时推进社区民警配合社区工作人员开展家庭走访，当面为老年群体答疑解惑，告知遇骗或被骗后应当如何应对，如何有效保存证据报案等，面对面讲解，点对点帮扶。市局反诈中心定期将整理相应反诈宣传及普法话术，深化推动老年群体远离电信网络诈骗犯罪或被犯罪分子利用参与犯罪等情况。下一步，我市将推动各级基层组织牵头，工商、公安等部门相互配合，以社区为阵地，强化老年群体情报信息搜集，排查惩治线下为老年人“授课”，误导诱骗老年群体消费的不良商家，切实从维护老年群体远离线上及线下被骗。

四、关于扩大法律援助范围和提供便捷服务

司法部门扩大法援范围，对于高龄、失能、计划生育特殊家庭等老年人群体，符合经济困难条件的，因维护自身合法权益申请法律援助的，不受法律援助事项范围限制。同时，对老年人咨询、申请法律援助优先接待、优先受理、优先审查、优先指派，最大限度满足老年人的法律援助需求。简化法援手续，针对行动不便的老年人，开辟法律援助绿色通道，提供上门服务，同时，试行“容缺受理”制度，申请人主要材料齐全的情况下，某些材料暂时缺少或者不规范，可以先行受理，事后予以补充或者补正。2024年，全市共办理老年人法律援助案件406件，占当年案件总量11.96%。

五、关于开展有针对性的法治教育

司法部门聚焦老年人法律需求，充分发挥职能作用，以维护老年人合法权益为重点，不断创新服务老年人的普法宣传方式方法，全方位筑牢老年人法治保护防线。在线上，依托百万关注抖音视频号“法眼新观察”，定期推送老年群体普法案例、调解案例等内容，司法行政微信公众号开设“律师讲法”“你来问我来答”等专栏，组织法律顾问、“法律明白人”在线答疑，积极回应老年人群体法治需求。在线下，结合公交车人流量大、老年人乘公交车出行多的特点，开展防范养老诈骗宣传进公交活动，将优秀防诈反诈普法短视频在车载电视显示屏上循环播放，将老年乘客居多的20余条公交线路打造成流动的“普法课堂”，让乘客们可以随时看到防范内容，潜移默化地增强识骗、防骗意识。同时，各地司法所深入各镇、社区、公园广场、电梯楼宇、公交车等场所，积极开展现场普法宣传，通过高频次、广覆盖、易接受的“宣讲”，以法之名为老年人安享幸福晚年送上特别“关爱”，切实织密防范养老诈骗“安全网”。

镇江市民政局

2025年6月16日

签 发 人：陆  敏

联 系 人：陈正革

联系电话：84427296