民进镇江市委会：
《关于警惕“银发低头族”上网风险的提案》收悉，感谢对老年群体的关心，现综合市卫健委、市网信办、市通管办意见，就有关情况答复如下：
一、关于促使老年人注重健康保护
卫健部门一方面持续实施老年健康和促进行动，加强老年健康知识宣传和教育，强化社区服务平台和基层医疗卫生机构老年健康宣传教育阵地建设，推动健康教育进家庭、进社区、进老年大学。开展老年健康宣传周等主题宣传活动，开展老年人营养改善、失能预防、心理健康、痴呆防治、上网健康风险防范等健康宣教，利用各种传播媒介普及健康科学知识，着力提高老年人健康素养水平。另一方面规范做好老年人健康管理，落实国家基本公共卫生服务老年人健康管理项目，为65岁及以上老年人开展免费健康体检，建立健康档案并动态管理。积极开展疫苗接种、骨质疏松预防、意外伤害预防和自救、认知和情感等健康指导，降低老年人健康风险。
二、关于帮助老年人打破社交隔阂
民政部门持续推进社区居家养老服务中心建设。2024年完成30个城市社区助餐点、30个乡村互助养老睦邻点改造提升项目。目前，全市共建成462个社区居家养老服务中心。2021年，市民政局出台《镇江市社区养老服务管理规定》。文件明确1A、2A、3A级中心需提供的服务内容，比如3A级中心应至少提供膳食供应、个人照护、保健康复、文化娱乐、心理慰藉、教育咨询、智能手机培训、居家转介、银发顾问等九类共30多项服务，为老年人社交、健身和学习创造条件。同时，积极培育社会组织，引导老年人将时间和精力投入到社会发展、积极发挥余热和促进身心健康中来，为老年人融入社会搭建平台。
教育部门指导镇江开放大学银潮老年艺术学院开设朗诵、太极、手机摄影、软笔书法等培训班54个。全市各地开放大学、社区培训学院、社区教育中心、居民学校面向老年人开设冬季养生、诗词创作、插花、戏曲、气功等各类培训130期，参与总人次28.64万。
体育部门组织2024年镇江市老年人体育节共举办乒乓球、门球、气排球、柔力球等20多场赛事活动，让老年朋友在运动中快乐生活、促进健康，惠及老年体育爱好者近20万人次。通过多样的活动，减少老年人的社交障碍，助力打破社交隔阂。
文广部门倾力打造“文化伴夕阳”品牌，丰富老年人文化生活。各级文博场馆积极针对老人群体每年策划“文化伴夕阳”活动80余项。镇江市文化馆老年艺术大学自2018年开办以来已开设美术、摄影、器乐、声乐、舞蹈、戏曲、文学、健身、茶艺、非遗手工等10大类28个专业，共举办242个班级，外聘教师30余名，2024年全年，在校学员共计89494人次。
三、关于构建老年人上网保护机制
一是加强培训。为老年人免费开展运用智能技术培训已连续多年列入省政府为民办实事项目，今年市老龄办牵头继续免费培训不少于3.05万人次，培训内容主要是社交软件使用、预约挂号、线上问诊、移动支付、网约车出行、防网络诈骗、防信息泄露等老年人日常生活紧密相关的实用功能。为实现提案办理和推进工作的有机统一，今年5月市老龄办要求各地、各相关部门将老年人上网风险提示列入专项培训内容，要求在培训中积极宣讲长时间低头看手机的健康危害和如何养成良好的手机使用习惯。
二是加强宣传。市通管办积极开展“数字适老江苏行”活动，深入社区街道，搭建咨询服务台，组织青年志愿者为社区老年朋友一对一解决手机使用问题，发放《老年人智能手机使用指南》书籍，宣传信息通信“适老化”服务、5G应用和防范电信网络诈骗知识。持续规范企业面向老年人的营销宣传行为，严禁虚假宣传、恶意诱导老年人消费。加强技术监测和监督检查，深化防范治理电信网络诈骗工作，提升对涉诈号码、互联网资源等快速处置能力，积极组织开展反诈宣传活动，助力提升老年人防骗意识和识诈能力。
三是加强监管。网信部门针对“银发低头族”上网过程中的急难愁盼，一方面突出提升老年人网络素养，高质量举办网络安全宣传周活动，常态化开展“两用一心”（您用网 我用心 让您安全更放心）网络安全志愿服务，精准聚焦老年人上网过程中经常碰到的电信诈骗、个人信息泄露等方面存在的问题，开展“聚力托朝阳”“暖心护银发”等专题活动，覆盖老年群体10万人次。另一方面突出依法管网治网，净化网络空间。针对网络乱象，扎实开展“清朗”系列专项行动，以2024年为例，先后组织30余个专项行动，清理属地网站平台有害信息400余条，禁言封停违规账号120余个，约谈违规网站、账号12次。加强网络举报工作，持续完善镇江地区“辟谣联盟与不良信息举报平台”，推进互联网违法和不良信息举报受理处置一体化建设，让网上有害信息无所遁形，积极创造对老年人友好的网络环境，推动老年群体用网更加安全、更富活力。
镇江市民政局
2025年6月17日
签 发 人：陆 敏
联 系 人：陈正革
联系电话：84427296
