近年来，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和市委、市政府关于信息公开工作的要求，高度重视并认真做好信息公开工作，以建设“阳光民政”、“人民群众满意的服务型民政”为目标，以与群众利益最直接、最密切、最现实的工作为公开重点，以强化组织领导、加强制度建设为保障，全面推进民政政府信息公开工作，行政效率得到提高，工作程序逐渐规范，人民群众及社会各界对民政工作的满意度不断提升。对照市政府《信息公开工作考核实施细则》，现将有关情况报告如下：

一、2012年信息公开工作基本情况

（一）加强信息公开的领导，规范信息公开机制

为切实加强对政府信息公开工作的领导，今年局主要领导调整后，我局及时调整了局政府信息公开工作领导小组，“一把手”亲自担任组长。同时，明确专人负责政府信息收集、更新和维护政府信息公开系统，建立健全政府信息公开的相关工作制度。具体讲，建立了以下三个方面共8项制度：

1、建立了政府信息公开的责任制度。建立与工作分工、业务范围相协调的政务公开工作责任制，明确了各方面的工作责任，促进了工作任务的落实。局主要领导对政务公开工作负全面领导责任；各分管领导对分工工作范围内的政务公开工作负直接领导责任；各处室主要负责人对处室业务政务公开工作承担具体责任；局办公室作为政务公开办公室负责督促、承办、落实责任。形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局。同时，依据我局《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开责任追究制度》，将信息公开工作作为日常考核项目纳入我局《作风建设和绩效管理考评办法》中，加强对局机关处室和直属单位做好政府信息公开工作的督促检查。

2、建立了政务信息公开审议制度。先后制定了局《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》《政府信息依申请公开办法》《政府信息公开保密审查制度》《政府信息公开评议制度》等，完善了信息公开审议制度。同时，成立了以分管局长挂帅的政府信息公开审议小组，负责对全局政府公开内容的审议，确保公开内容的合法性、真实性。审议过程中重点把握了四个方面：一是审议公开内容是否符合保密工作有关规定；二是公开信息产生的过程是否公正合理；三是公开事项决策过程是否民主科学；四是公开的结果是否真实可信。

3、建立了政务信息公开反馈制度。通过建立《政府信息公开工作年度报告制度》《政府信息公开发布制度》，利用《中国镇江》门户网站和镇江民政局网站对外公开了民政局各业务处室和各直属单位服务窗口的联系电话，选聘由人大代表、政协委员、群众代表等组成民政行风监督员队伍，在民政网站上设立了留言板等，以各种方式广泛征求社会各方面的意见和建议，对来自各方的意见和建议，及时以面复、回电或致信等方式进行反馈，保证了信息公开工作的效果。

（二）拓展信息公开渠道，扩大信息公开范围

　　我局主要通过“六个一”的渠道，即一网一媒一线一栏一简报一监督，实施政务信息公开，积极打造“阳光民政”。

“一网”，就是充分发挥网络的公开作用。一方面，认真做好镇江民政网的内容更新保障，对网站版块进行优化和充实调整，把社会关注的热点、与群众息息相关的民政业务，以及局直属单位服务项目，在网上公布、方便群众查询和下载相关材料，以丰富、快捷、活泼、务实的特点，使社会各界及广大市民及时了解民政工作内容、民政法规政策及民政事业推进情况；另一方面，利用协同办公系统加强全市民政系统信息交流和信息公开工作。如，每周局领导工作日程安排、局长办公会议纪要、重点工作推进情况等都会通过协同及时发布。

“一媒”，就是充分发挥新闻媒体的作用。通过加强与本市主要新闻媒体记者的联系，借助媒体对涉及面广、需要告知社会的事项及时公开。

“一线”，就是“行风热线”、“12345服务热线”和“中国镇江”在线。我局充分利用市纪委设立的“行风热线”，局主要领导亲自上线，接受社会各界咨询，现场提供政策法规服务，解决热点难点问题。并由专人认真及时办理“12345服务热线群众咨询、投诉问题。

“一栏”，就是党务政务公开栏。我局在机关办公场所醒目位置设立党务政务公开栏，在镇江市民政局网和政府协同办公系统开辟党务政务公开栏，印制民政业务服务指南，向来访群众公布民政部门职能、职责和各项民政业务办事程序。

 “一简报”，就是《镇江民政》简报。我局通过编发《镇江民政》简报送达市领导、各相关部门，下发各辖市区民政局，并在镇江民政网站及协同办公系统上公布，及时向社会各界通报民政工作动态。

“一监督”，就是民政行风监督员。我局建立民政行风监督员队伍，不定期地召集监督员座谈听证会，听取监督员的反馈意见。与此同时，我局还在监察室、组人处设置了举报投拆电话，向监督员及社会公布。通过及时督导整改，有力促进了依法行政工作目标任务的落实。

（三）坚持主动依法公开，打造“阳光民政”

　　1、主动公开政府信息情况。按照“以公开为原则，不公开为特例”的指导思想，对一些涉及民生的重要决策、政策、重大事项及日常工作动态，做到及时主动公开。今年我局共主动公开政府信息77条，累计公开政府信息402条。

在公开内容方面，城乡低保等社会救助、五保供养、慈善捐助、优待抚恤、退伍军人安置、减灾救灾、社区建设、社会福利、养老服务、社会组织管理、区划地名、婚登收养殡葬、生活无着流浪乞讨人员救助等民政业务情况均及时、全面进行了公开，对于低保资金发放、救灾物资发放、复退军人安置等群众关心、社会关注的事务更是全程公开，相关政策文件、报告也都及时通过报刊、网站等媒体予以公开。

在公开形式方面，一是在网络上公开。充分发挥网站传递信息快捷的优势，及时发布各类重要信息和各类动态类信息。如今年基层民政协理员招聘、社会组织等级评估等政务信息均通过民政网予以公告；二是利用平面媒体公开。我们把《镇江日报》《京江晚报》、镇江电台、电视台等本市主要媒体作为重要信息的发布平台，及时发布社会救助、救灾、福彩、退役士兵安置、人员招聘等信息；三是书面征求意见。对于部分需要征求意见的规范性文件、规划类信息，在拟定的过程中采取下发征求意见稿、召开座谈会等方式予以公开。如在拟定《镇江市自然灾害应急预案》，通过征求各相关部门、各方面、各层次的意见和建议，并在政府门户网站和民政网发布，让社会各界广泛参与，使信息公开成为加强政府与群众及社会各界沟通交流的桥梁。四是透明办事程序。对于工作流程、服务要求类信息，除在民政网站上进行公开外，还利用公开栏和专门印制的《服务指南》，告知前来办理业务、咨询的群众，将主动公开体现在细节、体现在方方面面。

在公开规范上，努力按照政府信息发布“六要素”即索引号、发布机构、内容概述、生成日期和备注/文号，做好政府信息发布工作。

2、认真做好依申请公开工作。局办公室明确专人，认真接待、接转、反馈申请公开工作。对上门咨询的人员，热情接待，对群众要求的事项，除政策规定不允许的外，一律认真解答、详尽解释。对镇江论坛、市委书记信箱和市长信箱、12345热线等转来的投诉、咨询、申请等来信来函，做到认真办理，逐件反馈，切实做到让相对人、申请人满意。今年共办理依申请公开2件，主要涉及行政区划问题。至今未发生一起政府信息公开投诉、行政复议、行政诉讼等案件，也没有发生不符合《国家信息公开条例》规定的其他情况，没有发生因政府信息公开不当造成的重大社会影响问题。

3、认真落实保密工作相关规定。既坚持主动公开、全面公开，同时对于涉密信息，则坚决按照保密工作相关规定办理，做到了该公开的不保留，不该公开的严守纪律不泄密。对每一项公开的政务信息，实行严格的逐级审查制度，落实分管领导、具体承办人员责任制。与此同时，加强对各直属单位信息公开工作督促检查，在确保国家秘密安全的前提下，按照打造“阳光民政”的要求，认真实施党务公开、政务公开。

（四）认真组织培训，夯实公开基础

根据市政府办公室信息公开的新要求和新标准，我局在积极组织相关人员参加市政府的培训以外，认真组织机关相关处室进行政府信息公开工作培训，提高机关工作人员对政府信息公开工作重要性、必要性的认识，提高执行政府信息公开各项制度和规定的自觉性，提高政府信息公开工作操作水平。同时，我局以全市民政信息宣传工作会议为抓手，会同各辖市区和各直属单位，组织民政系统负责信息公开工作的所有工作人员，重点学习局机关出台的政府信息公开工作制度和规定。通过参加学习并网上作业，增强民政系统负责信息公开工作人员的意识，为主动依法做好依信息公开公开工作打下了坚实的基础。

一年来，我局在政府信息公开方面虽然作出了一些努力，对照市里的考核要求应当说还有进一步提升的空间，如《政府信息公开指南》编制可以进一步细化，信息公开的时效性还可以进一步加强，信息公开的内容可以进一步丰富，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　 二、今年政府信息公开的情况

　  （一）主动公开政府信息的情况