根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，特向社会公布2015年度镇江市民政局政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼和申诉情况、支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施等六部分内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在镇江市民政局网站（mzj.zhenjiang.gov.cn）查阅或下载。

一、概述

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为统领，以“加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，打造‘阳光民政’”为目标，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《镇江市政府信息公开机制的实施办法（试行）》等文件要求，积极主动做好政府信息公开工作，使其逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道，有效地促进了我局党风廉政建设和各项民政业务的开展。

1、加强组织领导。我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，对政府信息公开各项工作的落实进行研究部署，把信息公开工作的具体任务落实到局各个处室。及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人。同时，成立了镇江市民政局信息中心，明确专人为局信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务处室明确1名信息员，负责收集、整理政府信息，由局信息员统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

2、规范公开机制。我局进一步规范政务信息公开各项工作制度。首先，严格审核政府信息公开内容，全面、真实、准确地发布各类政府信息，把好信息质量关和安全关。其次，对政府信息公开属性不明确的，工作人员能与分管保密的领导积极沟通后确定是否公开。然后，对已上报的公开目录能逐条审核把关，确保不重复报、不错报、不漏报。同时，结合今年政府信息公开目录的修改，我局对政府信息公开目录进一步细化，制定出台《市民政局政府信息公开内容清单》，采取常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合的方法，对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确，针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，确保我局政府信息公开工作落到实处。

3、加强学习培训。今年，我们组织全系统干部职工学习了《镇江市行政机关公文类信息公开保密审查办法》、《镇江市政府依申请公开政府信息制度及示范处理文本》以及《镇江市政府信息公开考核实施细则》等文件，并通过内部OA、局网站等载体加大对政府信息公开工作的宣传报道。同时，多次派有关人员参加市政府举办的各类政府信息公开业务培训班和座谈会，不断提高信息人员业务水平和工作能力，确保信息公开质量。

4、狠抓内容深化。在公开内容方面，确保社会救助、五保供养、抚恤优待、退役士兵安置、减灾救灾、社区建设、社会福利、养老服务、社会组织管理、区划地名、婚登收养惠民殡葬等民政业务内容公开的同时，加强对涉及民政发展规划、出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题等重点内容的公开。如重点项目的跟踪落实情况、重大工程招投标及进展情况、社会团体、民办非企业单位登记管理情况、社会救助与社会福利工作实施情况、出台的规范性文件等，还有涉及各项收费政策和收费标准、部门预决算情况、各类专项资金使用情况等。同时，今年新增加新闻发布会栏目，切实增强政府信息发布的主动性、权威性和实效性，不断提高民政工作的透明度、公信力和影响力带来新的气象。

5、强化监督检查。我局将政府信息公开的监督检查列为常态化工作，并在实际工作中不断加强，确保政府信息公开工作落到实处。进一步加强信息公开的考核力度和责任追究，在明确局各处室、直属单位政府信息公开工作目标任务的基础上，将工作任务分解落实到人，并将任务完成情况纳入年度目标考核体系，把工作成效作为年终考核和奖惩的一项重要依据，激发全员做好政府信息公开工作的积极性。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的信息量

2015年，我局通过政府网站公开各类政府信息713条，“政府信息公开目录”中公开的信息150条，通过政务微博公开政府信息122条，发布政策解读稿件6篇，进行新闻发布4场，在线访谈3次。

（二）公开形式

1、互联网

充分发挥网站传递信息快捷的优势，及时发布各类重要信息和各类动态类信息，基本满足公众对方便快速查阅政府信息的需求。同时，利用新浪和腾讯两个政务微博及时发布政务信息、民生措施和工作亮点，服务网民，服务社会，并与网民交流互动，主动回应网民诉求，及时引导网络热点。

2、新闻发布会

今年以来围绕市委、市政府的中心工作和社会民生问题，针对媒体关注、群众关心的热点问题，配合市政府开好新闻发布会4场，分别是：2月13日，市区生活特别困难群众2015年春节专项补助新闻发布会；3月4日，2015年市区尊老金发放工作新闻发布会；3月20日，2015年全市清明节祭扫工作新闻发布会；7月14日，2015年上半年民生实事进展情况新闻发布会。

3、通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2015年，《中国社会报》、《镇江日报》、《京江晚报》、镇江电台、镇江电视台等主要媒体共播发由我局提供的政府新闻信息380余条。

4、政务公开栏

我局按市政府的统一部署在方便群众观看的公众场所设立了对外公开栏，在单位内部方便干部职工观看的地方设置了内部公开栏。全面公开政府政策文件、规划计划、财政收支、人事变动等信息。

5、公共查阅点

今年按规定及时向市档案馆政府信息公开查阅点移送主动公开的政府信息纸质文件2次，共28件。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，我局没有收到任何依申请公开政府信息的申请。同时，也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政府信息。

四、复议诉讼和申诉情况

2015年，我局没有收到任何因政府信息公开申请产生的行政复议，没有发生因政府信息公开申请提起的行政诉讼。针对政务信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作，我局建立相关处理制度和程序。

五、支出与收费情况

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出，没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

六、存在的主要问题和改进措施

2015年我局的政务公开和政务服务工作取得了一定的成效，但与社会公众对政府信息公开的需求相比还存在一定的差距，主要表现在：相关配套制度有待进一步完善，业务培训和指导力度需进一步加强，公开渠道需进一步拓展。针对存在问题，我局将严格按照省民政厅和市委、市政府的部署要求，继续规范内容、完善制度、创新载体、强化监督，深入推进政府信息公开工作。

2016年，我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作：一是进一步明确工作职责，根据不断变化的工作职能，加大工作力度，扩大信息公开范围，及时对我局网站进行更新维护。二是组织开展宣传活动，增进群众对政府信息公开的了解。三是突出重点，加大对民政民生实事办理工作的公开力度。四是鼓励广大干部、群众积极参与信息发布的监督，建立长效的监督管理机制。五是加强新媒体、新技术的运用，丰富载体，创新手段，增强公开信息的可读性，扩大政府信息公开公众参与度和交互面。

镇江市民政局

2016年1月18日