根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，特向社会公布2018年度镇江市民政局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼和申诉情况、支出与收费情况、存在问题和下一步打算等六部分内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在镇江市民政局网站（mzj.zhenjiang.gov.cn）查阅或下载。
一、概述
2018年，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关部署要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，进一步拓宽公开渠道，丰富公开内容，着力加大重点民生领域、重要惠民政策的信息公开力度，积极推进民政行政权力透明行使，全年政府信息公开各项工作有效开展。
（一）政务工作开展情况
我局坚持以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁，围绕市政府政务公开办关于2018年政务公开的重点内容，结合民政部门实际，通过多种形式依法全面、及时主动地向社会公开各类政府信息，着力推进重点民生领域和重要惠民政策的信息公开。
1.主动做好各类政务公开工作。强化信息主动发布，充分发挥镇江民政网信息公开主平台、主渠道作用，主动公开各类政府信息。通过首页“本市民政”栏目第一时间发布镇江市民政局重要活动、重要会议、重大政策信息等。每个工作日通过“区县信息”栏目更新发布各辖市（区）民政部门工作动态、工作信息等。通过“政府信息公开”专栏，及时主动地向社会公开机构职能、人事任免、规划计划、重点工作、部门预决算、统计信息等各类政府信息。此外，创新公开形式，通过微博、微信等新媒体，及时推送相关新闻资讯、通知公告、文件解读、政策图解等，拓展移动端政务公开新渠道。
2.规范推进行政权力运行信息公开。我局严格按照有关规定，梳理、规范各项行政权力，将政务公开工作与行政权力网上运行有机结合，推进行政权力行使过程和结果公开。通过政务服务网和镇江民政网向社会主动公开“部门责任清单、行政权力清单、行政审批事项目录清单、部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单”等清单。对承担的行政审批事项，通过政务服务网对外发布服务指南，列明设立依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限及常见问题等内容。大力推进行政审批与行政处罚信息“双公示”工作，在镇江民政网设置“双公示”专栏，向社会及时公示我局作出的行政许可信息、行政处罚信息，并提供决定书文号、项目名称、行政相对人名称、许可决定日期等查询。
3.稳步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。在政府信息公开目录“重点工作”中，向社会公开对2018年市民政局主办的2件人大代表建议和12件政协委员提案答复办理结果，方便公众查阅。
4.着力推进财政资金使用信息公开。按照市政府的统一部署，切实做好市级福彩公益金使用情况、部门预算、部门决算和各项统计数据等情况公开。每季度定期发布社会服务统计报表，内容涵盖救灾、社会救助、福利慈善、养老服务、社会组织、社会事务、社区服务等各类民政公共服务基本情况和主要资金支出情况等。严格遵守“政策公开、数额公开、对象公开、结果公开”的“四公开”原则，通过镇江民政网，及时公开养老机构以奖代补、中心社区建设考核及福彩公益金专项资金分配使用、绩效目标等情况，自觉接受社会监督，切实提高资金管理透明度。
5.全面推进重点领域信息公开。一是进一步细化社会救助信息公开。凡是涉及城乡低保、农村五保、城市“三无”、孤儿等对象的各项政策的出台、各项保障标准的调整、物价上涨动态补贴机制的实施等都依法及时公开。二是积极做好防灾减灾救灾信息公开工作，第一时间发布我市遭受的暴雪灾害情况，并主动公开冬春临时生活困难救助、综合减灾示范社区建设等情况。三是认真做好社会组织信息公开。对全市性社会团体、民办非企业单位、基金会的年检结果，分批分类在镇江民政网进行公告；提供非法社会组织活动线索的公告，打击非法社会组织，避免公众上当受骗。四是着力推进慈善信息公开。积极研究制定慈善组织信息披露的具体管理办法，完善信息披露的标准和方式，引导慈善组织主动公开财务、捐赠、业务活动等各类主要信息，确保慈善组织阳光运作、透明运行。五是积极推进招投标信息公开。凡是涉及需要招投标的民政公共服务设施项目，一律按照《招标投标法实施条例》，全面落实公告制度，依法公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等应当公开的事项。全年，我局在镇江民政网站“通知公告”栏主动发布招标公告和中标人公示18件。
（二）政策解读与回应社会关切情况
坚持将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排，不断强化政策发布与解读，扩大公众参与，回应社会关切，并充分发挥媒体在发布信息、解读政策、引导社会舆论中的作用，提高政策宣传引导的针对性和有效性。
一是加大政策解读力度。在门户网站设置“政策文件”专栏，及时发布各项与民生相关的法律法规、规章制度、政策文件，权威刊登对各项政策法规的解读，并综合利用网站、报纸专刊、微信等渠道，运用数字化、图表图解等方式，提高政策解读的针对性和亲和力，扩大知晓度。2018年，我们对《2018年全市民政工作会议》、《江苏省老年人照顾服务政策问答》、《社会组织信用信息管理办法》、《群众办事开具户籍等“身份证明”政策问答》、《镇江市社会救助政策解读》等进行了详尽的解读。
二是主动做好新闻发布。充分利用新闻发布会、在线访谈、专题报道、接受专访等多种形式，做好重大政策和重点工作的解读和引导工作。2018年3月，举办全市清明节祭扫工作新闻发布会，对清明祭扫工作进行部署；8月，参加全市民生10件实事上半年进展情况新闻发布会。2018年，在《京江晚报》共策划专版47个，在市级以上媒体刊登报道780篇，其中省级及省级以上媒体240篇。
三是积极回应社会关切。进一步完善《镇江市民政局突发事件新闻发布应急预案》、《镇江市民政局舆情收集研判和应对处置工作制度》，明确由局团委负责日常网络舆情监控，局办公室根据舆情特点划分舆情等级，按照“尽早讲、准确讲、持续讲”的引导策略做好舆情处置工作。同时，在网站开设领导信箱、在线咨询、建言献策、调查征集、互动访谈等栏目，开展在线答复和网上调查，倾听群众诉求、搜集社情民意，对于网民来信和建议意见，由局办公室统一登记、转办，由主办处室在规定时间答复办理，做到件件有回应，事事有结果。2018年1月，局主要领导带领相关业务处室负责人走进镇江新闻广播“政风热线”演播室，现场听取群众意见和建议，接受群众咨询和投诉，积极回应群众关切。
二、主动公开政府信息情况
2018年，我局通过政府网站公开各类政府信息637条，政务微博公开政府信息34条，政务微信公开政府信息275条，“政府信息公开目录”中公开的信息129条，其中发布政策解读稿件5篇，行政处罚和行政许可双公示信息328条，举办及参与新闻发布会次数2场，在线访谈1次。
三、依申请公开政府信息情况
2018年，收到依申请公开政府信息4件，我局均已依据相关规定对申请人做出了答复。
四、复议诉讼和申诉情况
2018年，未有收到任何因政务公开申请产生的行政复议，没有发生因政务公开申请提起的行政诉讼。
五、支出与收费情况
2018年，未产生政务公开事务诉讼相关的费用支出，没有向政务公开申请人收取任何费用。
六、下一步打算
下一步，我局将继续按照有关部署要求，进一步加强政务公开体系建设，健全相关制度规范，提高政务公开工作标准化、规范化水平；进一步提高政策发布解读的权威性、灵活性、多元性，多举实例，多讲故事，努力把政策文件、惠民举措、民生实事等讲得更清楚，让老百姓看得更明白；进一步创新网站和新媒体运营管理，让民政政务新媒体发布更具特色活力，不断提升政务公开的到达率、知晓率；进一步扩大政务开放参与度，做好舆情回应，增进公众对民政工作的认同和支持；进一步加大教育培训力度，强化全员互联网环境下的政务公开理念，组织开展业务培训和研讨交流，不断提高政务公开队伍的专业素养和工作水平。
